Το χαρτί αντέχει τα πάντα, τα παλιά και γερασμένα σχολικά κτίρια όμως όχι. Και όταν το κεντρικό κράτος στέλνει οδηγίες-ευχολόγια για ενδελεχείς ελέγχους στις σχολικές υποδομές, χωρίς να συνοδεύονται από τον ανάλογο προϋπολογισμό, η μετωπική σύγκρουση είναι αναπόφευκτη. Στη Νέα Ιωνία, το εφετινό πρώτο κουδούνι δεν έφερε μόνο τον καθιερωμένο αγιασμό, αλλά άνοιξε τον ασκό του Αιόλου, αναδεικνύοντας τον ωμό ρεαλισμό της υποχρηματοδότησης που μετατρέπει την τοπική αυτοδιοίκηση στον μόνιμο «σάκο του μποξ».
Το επίμαχο e-mail και τα μαθηματικά της οργής
Η θρυαλλίδα για την έντονη αντίδραση της δημοτικής αρχής άναψε στις 8 Σεπτεμβρίου, όταν το Τμήμα Παιδείας του Δήμου Νέας Ιωνίας έλαβε μήνυμα από τη Διεύθυνση Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Β’ Αθήνας. Το έγγραφο καλούσε τους διευθυντές των λυκείων, σε συνεργασία με τους Δήμους, να ελέγξουν από τα ηλεκτρολογικά συστήματα και τα ασανσέρ, μέχρι τις μπασκέτες και τα κιγκλιδώματα για την ασφάλεια των μαθητών.
Η απάντηση από τον δήμαρχο Π.Μανούρη ήρθε με τη γλώσσα των αριθμών, αποδομώντας πλήρως τις προσδοκίες της κεντρικής διοίκησης. Σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία, ο Δήμος Νέας Ιωνίας καλείται να συντηρήσει 53 σχολικά συγκροτήματα λαμβάνοντας από το υπουργείο Εσωτερικών το πενιχρό ποσό των 158.000 ευρώ ετησίως. Η διαίρεση είναι αμείλικτη: αντιστοιχούν μόλις 3.000 ευρώ για κάθε σχολείο τον χρόνο. Επιπλέον, το Τμήμα Παιδείας του Δήμου καλείται να διαχειριστεί αυτόν τον όγκο δουλειάς διαθέτοντας μόλις τρία άτομα προσωπικό.
«Με ψίχουλα τα σχολεία δεν συντηρούνται», ξεκαθαρίζει ο Π.Μανούρης, επισημαίνοντας την υποκρισία του να εκχωρούνται αρμοδιότητες χωρίς τους θεσμοθετημένους πόρους.
Ο δανεισμός ως μονόδρομος και τα έργα που «τρέχουν»
Παρά τον οικονομικό στραγγαλισμό, ο Δήμος δεν έχει μείνει με σταυρωμένα τα χέρια. Έχουν ήδη συναφθεί συμβάσεις και βρίσκονται σε εξέλιξη κρίσιμες παρεμβάσεις που αφορούν:
-
Συντήρηση συστημάτων θέρμανσης, ανελκυστήρων και πυρασφάλειας.
-
Επισκευές σε κιγκλιδώματα, θύρες και αντικαταστάσεις σπασμένων τζαμιών.
-
Προμήθεια ηλεκτρολογικού, υδραυλικού και αθλητικού υλικού, καθώς και χρωμάτων για ανακαινίσεις χώρων.
Ωστόσο, οι καθημερινές παρεμβάσεις δεν αρκούν για τη ριζική αναβάθμιση κτιρίων μεγάλης ηλικίας. Μπροστά σε αυτό το αδιέξοδο, η δημοτική αρχή της Νέας Ιωνίας προχώρησε σε μια δραστική κίνηση: προσανατολίστηκε στη λήψη τραπεζικού δανείου προκειμένου να εξασφαλίσει τα απαραίτητα κεφάλαια για να βελτιώσει την κατάσταση των σχολείων.
Ο «εμπαιγμός» και οι χαμένοι φάκελοι του ΟΣΚ
Το πρόβλημα, ωστόσο, δεν περιορίζεται μόνο στη ρευστότητα, αλλά αγγίζει και τον πυρήνα της κρατικής γραφειοκρατίας. Όπως αποκαλύπτει η δημοτική αρχή, ο πρώην ΟΣΚ (Οργανισμός Σχολικών Κτιρίων) παρέδωσε την πλειονότητα των σχολείων στους Δήμους χωρίς καν τους τεχνικούς φακέλους των κτιρίων. Το αποτέλεσμα είναι τραγελαφικό, καθώς εξαιτίας αυτής της έλλειψης, ο Δήμος Νέας Ιωνίας αδυνατεί να εντάξει σχολικές μονάδες σε ευρωπαϊκά προγράμματα ενεργειακής αναβάθμισης.
Ο Π.Μανούρης καλεί τα συναρμόδια υπουργεία (Παιδείας, Εσωτερικών, Οικονομικών) και τις Κτιριακές Υποδομές (ΚΤΥΠ) να αναλάβουν τις ευθύνες τους, θυμίζοντας και το πάγιο αίτημα της ΚΕΔΕ για αύξηση της κρατικής χρηματοδότησης από τα 3,4 δισ. στα 4,6 δισ. ευρώ. Μέχρι τότε, όπως χαρακτηριστικά καταλήγει, η οδηγία για ασφαλή σχολεία θα παραμένει κενό γράμμα, με τους δημάρχους να μετατρέπονται σε «επαίτες» για να καλύψουν τα αυτονόητα.
Ολόκληρη η δήλωση του δημάρχου Νέας Ιωνίας:
“Την Τρίτη, 8 Σεπτεμβρίου, το Τμήμα Παιδείας και Διά Βίου Μάθησης του Δήμου μας έλαβε γνώση του μηνύματος που απέστειλε μέσω e-mail η Διεύθυνση Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Β’ Αθήνας προς τους Διευθυντές των Λυκείων της πόλης μας και το οποίο επί λέξη αναφέρει τα εξής : “Εν όψη της έναρξης της νέας σχολικής χρονιάς, παρακαλούμε να γίνει έλεγχος των εγκαταστάσεων (π.χ. ηλεκτρολογικό σύστημα, εργαστήρια, μπασκέτες, ασανσέρ, κιγκλιδώματα, περιποίηση αύλειων χώρων και οτιδήποτε κρίνετε απαραίτητο) στους χώρους κάθε σχολείου σε συνεργασία με τους Δήμους, για την ασφαλή παρουσία των μαθητών στο σχολείο. Συστήνεται η έγγραφη ενημέρωση των Τεχνικών Υπηρεσιών των Δήμων για την πραγματοποίηση επιτόπιων ελέγχων στους χώρους των σχολείων. ΔΔΕ Β’ ΑΘΗΝΑΣ”
Σε απάντηση της παρέμβασης της Διεύθυνσης Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης έχουμε να αναφέρουμε τα εξής :
Ο Δήμος μας έχει ήδη συνάψει συμβάσεις που αφορούν :
Στις συντηρήσεις :
- Συστημάτων θέρμανσης (καυστήρες , λέβητες)
- Ανελκυστήρων
- Σιδηρουργικών Κατασκευών (κιγκλιδωμάτων, θυρών κλπ)
- Πυρασφάλειας(αναγόμωση πυροσβεστήρων, έλεγχος συστημάτων πυρ/σης)
- Αποκατάστασης θραυσμένων υαλοπινάκων
Στην προμήθεια :
- Ηλεκτρολογικού υλικού για την αντιμετώπιση βλαβών στα ηλεκτρολογικά δίκτυα.
- Υδραυλικών υλικών για την αντιμετώπιση βλαβών των υδραυλικών δικτύων.
- Υλικών χρωματισμού για την ανακαίνιση εξωτερικών και εσωτερικών χώρων.
- Αθλητικού υλικού (αφρώδη προστατευτικά υλικά, στεφάνια μπασκετών κλπ) για την αποκατάσταση των κατεστραμμένων.
Εκτός όμως από τις προαναφερόμενες ενέργειες, ο Δήμος μας και συγκεκριμένα το Τμήμα Παιδείας και Διά Βίου Μάθησης σε συνεννόηση με τις Διευθύνσεις των σχολείων μας και τους Συλλόγους Γονέων καταγράφει συνεχώς αιτήματα για συντηρήσεις των σχολικών συγκροτημάτων.
Ο Δήμος παρεμβαίνει καθημερινά είτε μέσω εξωτερικών αναδόχων είτε με τις μικρές– από πλευράς προσωπικού- δικές του δυνάμεις για να καλύψει τις ανάγκες των σχολικών μας μονάδων.
Το τεράστιο πρόβλημα παραμένει η υποχρηματοδότηση του Δήμου μας από το Υπουργείο Εσωτερικών. Στην πόλη μας με τα 53 σχολικά συγκροτήματα λαμβάνουμε ετησίως το ποσό των 158.000 ευρώ , που αντιστοιχεί σε 3.000 ευρώ ανά σχολικό συγκρότημα, για συντηρήσεις.
Είναι τουλάχιστον αστείο να μιλάμε για ουσιαστική συντήρηση των σχολικών μονάδων , τα περισσότερα εκ των οποίων είναι κτήρια μεγάλης ηλικίας. Ο Δήμος μας ήδη προσανατολίστηκε για λήψη δανείου προκειμένου να βελτιώσει την κατάσταση των σχολείων μας.
Η Διεύθυνση Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης καλό θα είναι να πιέσει το Υπουργείο Παιδείας και εκείνο το Υπουργείο Εσωτερικών να κάνει το αυτονόητο. Εκτός από την αρμοδιότητα των συντηρήσεων των σχολικών μονάδων να δώσει στους Δήμους και τους ανάλογους πόρους.
Με ψίχουλα τα σχολεία δεν συντηρούνται. Το μπαλάκι της ευθύνης δεν μπορεί να το ρίχνουμε στους υποχρηματοδοτούμενους και υποστελεχωμένους Δήμους.
Η Νέα Ιωνία έχει τρία άτομα στο Τμήμα Παιδείας και Διά Βίου Μάθησης.
Αν θέλουμε να δώσουμε στα παιδιά μας σύγχρονα και λειτουργικά σχολεία η χρηματοδότηση πρέπει στοιχειωδώς να τετραπλασιαστεί ώστε να έχει νόημα το έγγραφο της Διεύθυνσης Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης.
Κατά τα λοιπά η πίεση του κεντρικού Κράτους στην Αυτοδιοίκηση, στην οποία δίνει αρμοδιότητες χωρίς πόρους είναι ανώφελη και ουσιαστικά υποκριτική.
Ο πρώην Ο.Σ.Κ παρέδωσε στους Δήμους τα σχολεία στην πλειονότητά τους χωρίς καν τεχνικούς φακέλους. Αδυνατούμε λοιπόν ακόμα και να εντάξουμε κάποια σχολεία μας σε προγράμματα π.χ. ενεργειακής αναβάθμισης.
Ας μιλήσει λοιπόν το Κράτος με την ενιαία μορφή του, δηλαδή Υπ.Παιδείας, Κτιριακές Υποδομές (ΚΤ.ΥΠ), Υπ.Εσωτερικών και όλοι οι εμπλεκόμενοι φορείς με πρώτο το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, την γλώσσα της αλήθειας και με ευθύνη ας αποδώσει τους παρακρατηθέντες -επι πολλά χρόνια- πόρους στους Δήμους, στους οποίους εκ του Νόμου ανήκουν.
Οι Δήμοι σήμερα αποτελούν ακόμα «το σάκο του μποξ» και το ανάχωμα κάθε κυβέρνησης απέναντι στην κοινωνία.
Ζητάμε Αυτοδιοίκηση με επαρκείς πόρους όπως αυτοί έχουν θεσμοθετηθεί.
Ας σταματήσει ο εμπαιγμός των γονέων, των παιδιών και των Εκπαιδευτικών σχετικά με τις ευθύνες, τις οποίες το Κράτος αποδίδει με ευκολία στην Τοπική Αυτοδιοίκηση 1ου & 2ου βαθμού.
Εμείς ως Αυτοδιοίκηση έχουμε αναλάβει τις δικές μας ευθύνες. Το κράτος πρέπει να αναλάβει τις δικές του απέναντι στην Αυτοδιοίκηση.
Κάθε χρόνο στο τακτικό Συνέδριό μας ως Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος (Κ.Ε.Δ.Ε) καταλήγουμε σε ψηφίσματα έχοντας πάντα βασικό μας αίτημα την αύξηση της χρηματοδότησης των Δήμων από τα 3,4 δις ευρώ, που είναι σήμερα, στα 4,6 δις ευρώ, που αποτελεί και υποχρέωση εκ του Νόμου για την κάθε Κυβέρνηση λαμβανομένου υπόψιν ακόμα και του γνωστού «δημοσιονομικού κόφτη». Αυτό αποτελεί αίτημα των Δήμων για δεκαετίες τώρα.
Όταν λοιπόν το κράτος αποφασίσει να πράξει τα οφειλόμενα εκ του Νόμου απέναντι στην Τοπική Αυτοδιοίκηση τότε ας αποδώσει και τις ευθύνες που απορρέουν από την εκχώρηση αρμοδιοτήτων , όπως οι συντηρήσεις των σχολείων.
Προς το παρόν οι Δήμοι στραγγαλίζονται οικονομικά και οι Δήμαρχοι γίνονται «επαίτες» για να λύσουν ακόμα και τα βασικά προβλήματα των Δήμων τους.
Ο Δήμαρχος Νέας Ιωνίας
Παναγιώτης Μανούρης”
